จากไชต์: สำนัก มาตรการเชิงรุกและนวัตกรรม
จำนวนผู้เข้าชม: 47
เกณฑ์ชี้วัดความเสี่ยงต่อการทุจริตเชิงนโยบาย ในขั้นตอนการพัฒนานโยบาย (Policy Formation)
ที่มาและความสำคัญ
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้เคยเสนอเกณฑ์ชี้วัดความเสี่ยงต่อการทุจริตเชิงนโยบาย ในขั้นตอนการพัฒนานโยบาย (Policy Formation) เพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการสำหรับการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เมื่อปี พ.ศ. 2562 และเมื่อปี พ.ศ. 2566 ตามลำดับ
เนื่องด้วยได้มีพระราชกฤษฎีกายุบสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2568 เพื่อให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใหม่เป็นการเลือกตั้งทั่วไป และคณะกรรมการการเลือกตั้งได้กำหนดวันเลือกตั้ง ในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2569 ดังนั้น เพื่อเป็นการป้องกันความเสี่ยงต่อการทุจริตเชิงนโยบาย ซึ่งเป็นการทุจริตขนาดใหญ่ ที่สร้างความเสียหายให้กับประเทศอย่างมหาศาล ผ่านระบบการทุจริตที่มีการจัดการอย่างซับซ้อนและแยบยล ด้วยการออกนโยบายหรือออกกฎหมายเพื่อทำให้กระบวนการทุจริตเป็นไปโดยชอบ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้เล็งเห็น ถึงความรุนแรงและความสำคัญของปัญหาดังกล่าว จึงเห็นควรเสนอเกณฑ์ชี้วัดความเสี่ยงต่อการทุจริตเชิงนโยบาย ในขั้นตอนการพัฒนานโยบาย (Policy Formation) ต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง ตามนัยมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 สำหรับจัดส่งให้ พรรคการเมืองที่ประสงค์จะส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2569 ใช้ประกอบการพิจารณา กำหนดนโยบายที่ใช้ในการหาเสียงเลือกตั้งของพรรคการเมืองตามเกณฑ์ชี้วัดที่กำหนด และเสนอให้มีการเผยแพร่ ข้อมูลดังกล่าวต่อประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งใช้ประกอบการตัดสินใจลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง อันเป็นการเสริมสร้าง ความโปร่งใส และให้ข้อมูลที่ครบถ้วนแก่ประชาชน ซึ่งนำไปสู่การสร้างเจตจำนงทางการเมืองสุจริตตามครรลอง ของการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
ข้อเสนอแนะเกณฑ์ชี้วัดความเสี่ยงต่อการทุจริตเชิงนโยบาย ในขั้นตอนการพัฒนานโยบาย (Policy Formation
เพื่อให้การดำเนินการขับเคลื่อนเกณฑ์ชี้วัดความเสี่ยงต่อการทุจริตเชิงนโยบายในขั้นตอน การพัฒนานโยบาย (Policy Formation) สามารถนำไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการ ป.ป.ช. จึงได้มีข้อเสนอแนะแนวทางการดำเนินการขับเคลื่อนเกณฑ์ชี้วัดความเสี่ยงต่อการทุจริตเชิงนโยบาย ในขั้นตอนการพัฒนานโยบาย (Policy Formation) สำหรับรองรับการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2569 โดยข้อเสนอแนะดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อมุ่งเน้นการนำเกณฑ์ชี้วัดฯ ไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม ผ่านการระบุลำดับกิจกรรมและบทบาทของหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องให้มีความชัดเจนและสอดประสานกันยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยให้เห็นภาพรวมของการทำงานเชิงรุก ตั้งแต่การสนับสนุนให้พรรคการเมืองใช้เป็นเครื่องมือประกอบการวิเคราะห์ในประเด็นผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม และความเสี่ยงต่อสถานะทางการเงินการคลัง ของประเทศ ไปจนถึงกระบวนการรวบรวมและจัดส่งข้อมูลกลับมายังสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง เพื่อใช้ในการเผยแพร่ต่อสาธารณชน เพื่อให้ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้รับทราบอย่างทั่วถึง อันเป็นการเสริมสร้าง การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในการตรวจสอบเจตจำนงทางการเมืองที่สุจริต และใช้ประกอบการตัดสินใจ ลงคะแนนเสียงบนพื้นฐานของข้อมูลที่ครบถ้วนรอบด้าน การเสนอแนวทางและกิจกรรมในครั้งนี้จึงเป็นไปเพื่อมุ่งหมาย ในการบูรณาการการปฏิบัติหน้าที่ร่วมกันตามนัยมาตรา 221 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เพื่อวางรากฐานนวัตกรรมการป้องกันความเสี่ยงต่อการทุจริตเชิงนโยบายให้เกิดผลสัมฤทธิ์อย่างยั่งยืน
คณะกรรมการ ป.ป.ช. มุ่งหวังเป็นอย่างยิ่งที่จะได้รับความอนุเคราะห์ในการพิจารณานำเกณฑ์ชี้วัดฯ ข้างต้น รวมถึงแนวทางและกิจกรรมตามที่เสนอ ไปประกอบการพิจารณาดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้ง เพื่อร่วมกันยกระดับความโปร่งใสและรักษาประโยชน์ สูงสุดของประเทศชาติสืบไป
