ข้อมูลเปิดภาครัฐ: เครื่องมือสู้คอร์รัปชัน

บทคัดย่อ
            บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการเปิดเผยข้อมูลภาครัฐเพื่อการต่อต้านคอร์รัปชันในประเทศไทย โดยใช้ 25 ชุดข้อมูลเพื่อการต่อต้านคอร์รัปชันตามที่องค์กรความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International) ทำการศึกษาร่วมกับคณะทำงาน Open Data Charter กำหนดเป็นกรอบในการศึกษาสถานะการเปิดเผยข้อมูลช่องทางการเข้าถึงข้อมูล รายละเอียดข้อมูลและรูปแบบของการเปิดเผยข้อมูล ศึกษาเปรียบเทียบกับสถานะการเปิดเผยข้อมูลภาครัฐในประเทศ และแลกเปลี่ยนความเห็นกับผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในฐานะผู้ใช้งานข้อมูลเปิดภาครัฐเพื่อการต่อต้านคอร์รัปชัน เพื่อสรุปปัญหาอุปสรรคและนำเสนอข้อเสนอแนะเพื่อการพัฒนาการเปิดเผยข้อมูลภาครัฐเพื่อการต่อต้านคอร์รัปชันในประเทศไทยให้มีคุณภาพและเป็นไปตามมาตรฐานสากลมากยิ่งขึ้น

            ผลการศึกษาพบว่า การเปิดเผยข้อมูลภาครัฐในประเทศไทยยังพบปัญหาหลักอยู่ 3 มิติ ได้แก่
1) ปัญหาด้านกฎหมายข้อมูลข่าวสารที่มีความล้าสมัย ขัดกับหลักการการเปิดเผยข้อมูล 2) ปัญหาด้านความรู้ความเข้าใจของผู้บริหารหน่วยงานภาครัฐและระดับปฏิบัติและ 3) ปัญหาด้านคุณภาพและความครบถ้วนของข้อมูลเปิดภาครัฐจึงมีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการปรับปรุงกฎหมาย สร้างความเข้าใจให้เกิดขึ้นกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ ปรับปรุงการเปิดเผยข้อมูลภาครัฐให้มีคุณภาพได้มาตรฐาน เพราะข้อมูลจะเป็นตัวช่วยในการส่งเสริมความโปร่งใสและสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในการติดตามตรวจสอบการทำงานของภาครัฐให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

เอกสารอ้างอิง (References)

ณัฐภัทร เนียวกุล. (2562). ACT Ai ใช้เครื่องมือ สู้คนโกง. แนวหน้า. สืบค้นเมื่อ 22 มีนาคม 2565  จาก https://www.naewna.com/anticorruption/columnist/45454

          . (2563). ภาครัฐสอบตก ความโปร่งใส. แนวหน้า. สืบค้นเมื่อ 22 มีนาคม 2565  จาก https://www.naewna.com/anticorruption/columnist/45454

ต่อภัสสร์ ยมนาค และคณะ. (2563). การตลาดเชิงประยุกต์สำหรับกระตุ้นและจำแนก กลุ่มประชาชนที่มีความตระหนักรู้เกี่ยวกับการต่อต้านคอร์รัปชัน. สำนักงานการวิจัยแห่งชาติ (วช.)

ธานี ชัยวัฒน์. (2562). เมื่อกฎ(หมาย)ขายได้ ตลาดแข่งขันของการคอร์รัปชันในสังคมไทย. ธนาคารแห่งประเทศไทย. สืบค้นเมื่อ 22 มีนาคม 2565 จาก www.bot.or.th/th/research-and-publications/articles-and-publications/articles/Article_1Sep2019.html

ผาสุก พงษ์ไพจิตร, สังศิต พิริยะรังสรรค์. (2537). คอรัปชั่นกับประชาธิปไตยไทย. ศูนย์ศึกษาเศรษฐศาสตร์การเมือง คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย: กรุงเทพฯ

เวทีระดมความร่วมมือแผนปฏิบัติการธรรมาภิบาลเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน. (2564). ไปต่อ..หรือพอแค่นี้ กับงานเปิดเผยข้อมูล และการจับตาการจัดซื้อจัดจ้าง. [สื่อวิดิทัศน์]. สืบค้นเมื่อ 30 มีนาคม 2565 จากhttps://www.facebook.com/goodsocietythailand/videos/653929759313661

สังศิต พิริยะรังสรรค์. (2549). ทฤษฎีคอร์รัปชัน. กรุงเทพฯ: ร่วมด้วยช่วยกัน

สำนักข่าวอิศรา. (2563). ‘ที่อยู่’ หุ้นส่วน-สนง. หจก.คู่เทียบ ซื้อรถ 1,191.9 ล.ปภ. แห่งเดียวกับ’ผู้ก่อตั้ง’
บ.อิทธิพร. สืบค้นเมื่อ 26 เมษายน 2565  จาก https://isranews.org/article/isranews-scoop/91804-ittipon.html

สำนักข่าวอิศรา. (2564). สรุปผลสอบคดีละเมิดถุงมือยาง โดนชี้ 7 ราย ‘สุชาติ-รุ่งโรจน์-เกียรติขจร-มูรธาธร-จนท. อีก 3’. สืบค้นเมื่อ 26 เมษายน 2565 จาก https://isranews.org/article/isranews-news/102835-investigative063-9.html

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2560). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 พ.ศ.  2560-2564.

Council of Europe. (2018). Governance Committee: Transparency and open government Report. 2018. Congress of Local and Regional Authorities Council of Europe. Retrieved on 22 March 2022 from https://rm.coe.int/transparency-and-open-government-governance-committee-rapporteur-andre/16808d341c

Klitgaard, R. (1998). International Cooperation against Corruption. Finance & Development, 35. Retrieved on 22 March 2022 from https://www.imf.org/external/Pubs/FT/fandd/1998/03/pdf/klitgaar.pdf

Johnson, S. (2018). Corruption is costing the global economy $3.6 trillion dollars every year. World Economic Forum. Retrieved on 22 March 2022 from https://www.weforum.org/agenda/2018/12/the-global-economy-loses-3-6-trillion-to-corruption-each-year-says-u-n

Kergueno, R., and Vrushi, J. (2020). Debugging Democracy: open data for political integrity in
Europe. Transparency International. สืบค้นจาก https://images.transparencycdn.org/mages/2020_Report_DebuggingDemocracy_English.pdf

Michael C. Jensen, and William H. Meckling. (1976). Theory of the firm: Managerial behavior, agency costs and ownership structure, Journal of Financial Economics. Volume 3, Issue 4, 1976. Pages 305-360. Retrieved on 22 April 2023 from https://doi.org/10.1016/0304-405X(76)90026-X.

OECD. (2017). Compendium of good practices on the use of open data for Anti-corruption: Towards data-driven public sector integrity and civic auditing. OECD Retrieved on 30 March 2022 from https://www.oecd.org/gov/digital-government/g20-oecd-compendim.pdf

          . (2021). Anti-Corruption. Retrieved on 30 March 2022 from https://www.oecd.org/g20/topics/anti-corruption/

Open Data Charter. (2016). Open Up Guide: Using Open Data to Combat Corruption.Retrieved on 18 November 2022 from https://open-data-charter.gitbook.io/open-up-guide-using-open-data-to-combat-corruption/summary

Texeira, G., and Ferreira da Cunha, A. (2015). Public Governance and Political Corruption: A Framework for Anticorruption Policy," OBEGEF Working Papers 035, OBEGEF - Observatório de Economia e Gestão de Fraude; OBEGEF Working Papers on Fraud and Corruption. Retrieved on 25 March 2022 from https://www.gestaodefraude.eu/wordpress/wp-content/uploads/2015/02/wp035.pdf 

Transparency International. (2017). Methodology and Analytical Framework G-20 Anti-Corruption Open Data Principles Assessment Retrieved on 25 March 2022 from https://images.transparencycdn.org/images/2017_G20OpenDataMethodologyFramework_EN.pdf

          . (2020). How do you define corruption?. Retrieved on 25 March 2022 from ttps://www.transparency.org/what-is-corruption#define

          . (2021). Corruption Perception Index 2021. Retrieved on 25 March 2022 from https://www.transparency.org/cpi2021#results

Vrushi, J., and Hodess, R. (2016). Connecting the dots: Building the case for open data to fight corruption. Transparency International. Retrieved on 25 March 2022 from https://images.transparencycdn.org/images/2017_OpenDataConnectingDots_EN.pdf