การประกอบกิจการดูดทรายที่เสี่ยงต่อการทุจริต: กรณีศึกษาการประกอบกิจการดูดทรายในพื้นที่จังหวัดหนึ่งในภาคเหนือ

บทคัดย่อ
      การศึกษา เรื่อง “การประกอบกิจการดูดทรายที่เสี่ยงต่อการทุจริต: กรณีศึกษาการประกอบกิจการดูดทรายในพื้นที่จังหวัดหนึ่งในภาคเหนือ” มีผลการวิจัยเกี่ยวกับกระบวนการ/ขั้นตอนการออกใบอนุญาตให้ดูดทรายในที่ดินของรัฐ พบว่าจังหวัดที่ศึกษา สถานประกอบกิจการดูดทรายมีการขออนุญาตถูกต้องตามที่กฎหมายกำหนดและได้รับใบอนุญาตให้ดูดทรายจากผู้ว่าราชการจังหวัด รวมถึงได้รับความเห็นชอบจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ มีการจัดทำประชาคมเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน ประชาชนมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นในการประชาคมเพื่อกำหนดพื้นที่สามารถขออนุญาตดูดทราย (Zoning) รวมถึงการทบทวนพื้นที่ Zoning ด้วยการร่วมตรวจสอบพื้นที่ในขั้นตอนการชันสูตรสอบสวนของเจ้าหน้าที่ ประชาชนที่อยู่ในชุมชนหรือที่มีที่ดินใกล้เคียงกับพื้นที่ที่ขออนุญาตเข้าร่วมตรวจสอบชี้เขตแนวพื้นที่ การมีหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตดูดให้ทรายหลายหน่วยงาน ทำให้มีขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการที่มาก อาจเปิดช่องให้ผู้ประกอบการยื่นข้อเสนอหรือหน่วยงานรับผิดชอบเรียกรับผลประโยชน์เพื่อแลกกับการดำเนินการที่รวดเร็วได้ สำนักงาน ป.ป.ช. ควรมีข้อเสนอแนะหรือแนวทางให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตให้ดูดทรายไปดำเนินการ เช่น การแก้ไขกฎหมาย การศึกษาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและจัดทำรายงานผลการศึกษา

เอกสารอ้างอิง (References)

กฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตทำประโยชน์ในเขตป่า พ.ศ. 2558. (2558, 1 กันยายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 132 ตอนที่ 83 ก. หน้า 16-25.

กรมที่ดิน. (2565). เรื่อง สถิติเกี่ยวกับจำนวนผู้ประกอบการดูดทรายที่ได้รับอนุญาตและจำนวนพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตให้ดูดทรายระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 – เดือนเมษายน 2565 ตามหนังสือ ที่ มท  0511.3/14249 ลงวันที่ 7 กรกฎาคม 2565

ชญานิศ  เกิดจังหวัด. (2550). มาตรการทางกฎหมายในการควบคุมการดูดทราย [วิทยานิพนธ์ปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต]. คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/digital/api/DownloadDigitalFile/download_digi/111471/?path=thesis/la/1032/01TITLE.pdf

พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม. (2535, 9 เมษายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 109  ตอนที่ 44. หน้า 62-81.

ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการอนุญาตให้ดูดทราย พ.ศ. 2546. (2546, 11 มิถุนายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 120 ตอนพิเศษ 65 ง. หน้า 9-23.

ระเบียบกรมเจ้าท่าว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ขุดลอกร่องน้ำทางเรือเดิน พ.ศ. 2554. (2554, 19  ตุลาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 128 ตอนพิเศษ 125 ง. หน้า 16-20.

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน. (2560). รายงานผลการตรวจสอบการดูดทรายในที่ดินของรัฐแม่น้ำโขง. สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน.

สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ. (2564). รายงานสถานการณ์การทุจริตประเทศไทยประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563. สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ.