ป.ป.ช. นครศรีธรรมราช ลงพื้นที่ โครงการก่อสร้างลานกีฬา สนามบาสเก็ตบอล หมู่ที่ 6 ชุมชนหน้าเทศบาล-นาลึก เทศบาลตำบลบางจาก
จากไชต์: สำนักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) สนามบินน้ำ
จำนวนผู้เข้าชม: 155
วันที่ 27 ตุลาคม 2566 นายจักรินทร์ ชุมจินดา ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดนครศรีธรรมราช มอบหมายให้เจ้าหน้าที่กลุ่มงานป้องกันการทุจริต สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดนครศรีธรรมราช ลงพื้นที่สังเกตการณ์และรวบรวมข้อมูลเบื้องต้น “กรณีโครงการก่อสร้างลานกีฬา สนามบาสเก็ตบอล หมู่ที่ 6 ชุมชนหน้าเทศบาล-นาลึก เทศบาลตำบลบางจาก” กรณีได้รับแจ้งจากศูนย์ป้องปรามการทุจริตแห่งชาติ (Corruption Deterence Center : CDC) สำนักงาน ป.ป.ช.
จากการลงพื้นที่สังเกตการณ์และรวบรวมข้อมูลเบื้องต้นกรณีโครงการดังกล่าว มาจากนโยบายของอดีตคณะผู้บริหารเทศบาลตำบลบางจาก โดยได้ดำเนินการขอรับการจัดสรรงบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจ ในปีงบประมาณ 2564 และได้รับการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนเฉพาะกิจในปีงบประมาณ 2565 งบประมาณโครงการทั้งสิ้น 2,206,000 บาท โดยไม่มีการทำประชาคมกับชาวบ้าน เนื่องจากได้รับการยกเว้นจากสถานการณ์การแพร่ระบาด Covid-19
- ราคากลาง 2,111,342.79 บาท อ้างอิงราคากลางจากกระทรวงพาณิชย์ โดยแยกเป็น ราคากลางงานพื้น 2,053,027.79 และงานครุภัณฑ์จัดซื้อ 58,315 บาท รวมทั้งสิ้น 2,111,342.79 บาท
- มีผู้ยื่นซอง ทั้งหมด 5 ราย โดยผู้ชนะการประกวดราคาระบบอิเล็ดทรอนิกส์ (ใช้วิธีการจัดจ้างแบบ e-bidding) เสนอราคาต่ำสุด จำนวน 1,286,000 บาท ซึ่งต่ำกว่าราคากลาง 900,000 บาท คิดเป็นร้อยละ 40
- เทศบาลตำบลบางจากแจ้งว่า ผู้รับจ้างได้มีหนังสือยืนยันว่าสามารถดำเนินการได้ในราคาที่เสนอ โดยเทศบาลตำบลบางจากได้มีหนังสือชี้แจงไปที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินแล้ว
- สัญญาจ้างเลขที่ 01/2565 ลงวันที่ 29 เมษายน 2565 ในวงเงินตามสัญญาจ้าง 1,286,000 บาท โดยสัญญาจ้างเริ่มตั้งแต่วันที่ 30 เมษายน 2565 สิ้นสุดในวันที่ 28 กรกฎาคม 2565 ระยะเวลาก่อสร้างทั้งหมด 90 วัน งวดงานทั้งหมด 1 งวด ส่งมอบงานงวดสุดท้ายเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2565 และราคาจัดจ้างตามวงเงินสัญญา 1,286,000 บาท
- ผู้ควบคุมงานยืนยันว่าได้ควบคุมงานตามขั้นตอนทุกขั้นตอน
- ประกันสัญญาภายใน 2 ปี หมดระยะประกันสัญญาในปี 2567
เนื่องจากหลังการดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จ ได้เปิดให้ประชาชนเข้าใช้สถานที่ โดยไม่พบหลักฐานการกำหนดหลักเกณฑ์การเข้าใช้สถานที่ และไม่พบหลักฐานการมอบหมายบุคลากรเพื่อดูแลสถานที่ดังกล่าว เป็นเหตุให้ประชาชนที่เข้าใช้สถานที่ไม่รู้หลักเกณฑ์การเข้าใช้และไม่ได้ช่วยกันดูแลสถานที่ พบรอยขาดที่พื้นสนาม เมื่อมีฝนตก ทำให้น้ำซึมเข้าใต้พื้นยาง เป็นเหตุให้พื้นสนามพอง และชำรุดเสียหาย พบร่องรอยผู้ใช้สนามไม่ถูกวิธี มีการใช้อุปกรณ์ เช่น นำของมีคมมากรีดพื้นยางสนาม พบร่องรอยการชำรุดครั้งแรกเมื่อเดือน กุมภาพันธ์ 2566 โดยมีชาวบ้านมาแจ้งกับทางเทศบาลฯ
เทศบาลตำบลบางจากตั้งงบประมาณซ่อมแซม จำนวน 30,000 บาท ในเดือนเมษายน 2566 ทั้งนี้ ไม่พบหลักฐานการแจ้งให้คู่สัญญาทราบถึงการชำรุดเสียหายอย่างเป็นทางการตามเงื่อนไขการประกันสัญญา
เทศบาลตำบลบางจากชี้แจงว่าจะดำเนินการ ดังนี้
- แจ้งคู่สัญญาให้เข้ามาซ่อมแซมพื้นสนามบาสเก็ตบอลที่ชำรุดตามเงื่อนไขประกันสัญญา
- ดำเนินการติดตั้งหลักเกณฑ์การเข้าใช้สถานที่และอุปกรณ์
- รอให้คณะผู้บริหารชุดใหม่มาปฏิบัติราชการ และดำเนินโครงการเพิ่มเติม โครงการก่อสร้างหลังคาครอบสนามบาสเก็ตบอล โครงการติดตั้งกล้องวงจรปิด และติดตั้งป้ายประชาสัมพันธ์หลักเกณฑ์การเข้าใช้สนามและอุปกรณ์อย่างมั่นคงแข็งแรง
- มอบหมายให้มีเจ้าหน้าที่ประจำสนามเพื่อบริการประชาชนและควบคุมดูแลบริเวณสนามและอุปกรณ์
ข้อสังเกต
- การตั้งงบประมาณซ่อมแซมพื้นสนามบาสเก็ตบอลในโครงการดังกล่าว ไม่แจ้งและพิสูจน์สาเหตุการชำรุดเสียหายกับคู่สัญญาอย่างเป็นทางการ ว่าเกิดจากวัสดุอุปกรณ์ที่ใช้ในการก่อสร้างหรือเกิดจากการใช้ประโยชน์อย่างผิดวิธีนั้น เป็นการดำเนินการที่ถูกต้องตามหลักเกณฑ์การบริหารสัญญาภาครัฐหรือไม่
- เทศบาลตำบลบางจาก มีการดูแลรักษาวัสดุอุปกรณ์โครงการดังกล่าว ถูกต้องตามระเบียบราชการแล้วหรือไม่ เช่น การกำหนดหลักเกณฑ์วิธีการในการเข้าใช้ประโยชน์, การแต่งตั้งมอบหมายผู้ควบคุมดูแลสถานที่และอุปกรณ์หรือไม่ เป็นต้น
Download
Related
