ป.ป.ช. จัด“เวทีสาธารณะเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและขับเคลื่อนมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ”
คณะรัฐมนตรี ในการประชุมเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2565 ได้มีมติรับทราบมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณ งบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ ตามที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติเสนอ
มาตรการดังกล่าวมีที่มาจากที่ได้ปรากฏปัญหาจากการนำเสนอข่าวของสื่อมวลชน กรณีการกระทำทุจริตของการทุจริตเงินอุดหนุนการศึกษาขั้นพื้นฐานของสถานศึกษา โดยมีพฤติการณ์การทุจริตด้วยการนำรายชื่อนักเรียนที่ไม่มีตัวตนมาเบิกเงินอุดหนุน พบรายชื่อนักเรียนเกินเข้ามาในบัญชีชื่อนักเรียนที่มีอยู่จริง หรือ “นักเรียนผี” ซึ่งปัญหาการกระทำทุจริตดังกล่าว ส่งผลกระทบและเกิดความเสียหายเป็นวงกว้างในระดับประเทศ อีกทั้ง การกระทำทุจริตในการเบิกจ่ายเงินอุดหนุนในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ พบว่า อาจมีช่องว่างที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงในการกระทำทุจริตในหลายขั้นตอน และมีประเด็นสำคัญที่ต้องศึกษาหลายประเด็น ทั้งในด้านกฎ ระเบียบ ข้อบังคับทางกฎหมาย วิธีการและแนวทางปฏิบัติของผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสนอมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณ งบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการต่อคณะรัฐมนตรี
มาตรการดังกล่าว ประกอบด้วย ข้อเสนอแนะ 3 ประการ ได้แก่
ประเด็นที่ 1 ระบบการบริหารจัดการข้อมูลผู้เรียน ให้มีการบูรณาการและจัดทำฐานข้อมูลผู้เรียนที่มีความปลอดภัย ในลักษณะ Big Data ที่สามารถตรวจสอบจำนวนผู้เรียนได้อย่างทันทีทันใด ถูกต้องและเป็นปัจจุบัน และใช้ประโยชน์จากระบบดังกล่าวเพื่อป้องกันกรณีสวมสิทธิ์หรือนักเรียนไม่มีตัวตน
ประเด็นที่ 2 ระบบการจัดสรรและเบิกจ่ายงบประมาณ ที่ต้องทบทวนแนวทางการใช้จ่ายและความเหมาะสมของอัตราเงินอุดหนุนการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในแต่ละรายการให้มีความเหมาะสม และสอดคล้องกับความจำเป็นของแต่ละสถานศึกษา พร้อมกันนี้ให้มีการหลักเกณฑ์และวิธีการเบิกจ่ายงบประมาณที่โปร่งใส ตรวจสอบได้ ใช้วิธีการเบิกจ่ายเงินผ่านบัญชีเป็นหลัก
ประเด็นที่ 3 การควบคุมตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณ พัฒนาระบบติดตามตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณเงินอุดหนุนโรงเรียน พร้อมกับสร้างการมีส่วนร่วมจากองค์กรตรวจสอบและภาคประชาสังคม เพื่อตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณดังกล่าว
ทั้งนี้ รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) สั่งและปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการเป็นหน่วยงานหลักรับเรื่อง มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไปพิจารณาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้รับทราบและและให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนำผล การพิจารณาไปดำเนินการตามอำนาจและหน้าที่ต่อไป
ในการนี้ สำนักงาน ป.ป.ช. ได้กำหนดจัด “เวทีสาธารณะเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและขับเคลื่อนมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ” ในวันพุธที่ 29 พฤศจิกายน 2566 เวลา 08.30 - 15.00 น. ณ โรงแรมแกรนด์ ริชมอนด์ สไตลิช คอนเวนชัน โฮเทล จังหวัดนนทบุรี โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้หน่วยงานในกระทรวงศึกษาธิการ ร่วมกันสร้างความรู้ความเข้าใจ โดยมุ่งเน้นการบูรณาการเริ่มต้นจากกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความเสี่ยงหรือโอกาสในการก่อการทุจริตในการบริหารจัดการงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ พร้อมกับเพื่อให้สำนักงาน ป.ป.ช. รับฟังปัญหา อุปสรรค การดำเนินงาน ความเห็นและข้อเสนอแนะต่อมาตรการฯ เพื่อการปรับปรุงให้มาตรการดังกล่าวมีประสิทธิภาพในการป้องกันการทุจริตเพิ่มขึ้นต่อไป
กลุ่มเป้าหมายการจัดเวทีสาธารณะ ในครั้งนี้ ประกอบด้วย ภาคส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ หน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ และสำนักงาน ป.ป.ช. จำนวน 40 คน โดยมีรายละเอียดกิจกรรม ประกอบด้วย
กิจกรรมภาคเช้า การเสวนาเวทีสาธารณะเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและขับเคลื่อน“มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ”โดยวิทยากร ประกอบด้วย
และนายอุเทน กอวงษ์ ผู้อำนวยการกลุ่มมาตรการและนวัตกรรมป้องกันการทุจริต 1 สำนักมาตรการเชิงรุกและนวัตกรรม สำนักงาน ป.ป.ช. เป็นผู้ดำเนินรายการ
กิจกรรมภาคบ่าย การรับฟังปัญหา อุปสรรค การดำเนินงาน ความเห็นและข้อเสนอแนะในการขับเคลื่อน “มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ”
ผลที่ได้จากการจัดกิจกรรมในครั้งนี้ ทำให้สำนักงาน ป.ป.ช. และผู้เข้าร่วมกิจกรรมได้ร่วมกันสะท้อนปัญหา อุปสรรคและข้อเสนอแนะ ในการนำมาตรการฯไปสู่การปฏิบัติ
โดยที่สำนักงาน ป.ป.ช. จะได้นำผลจากการจัดกิจกรรมในครั้งนี้สรุปเป็นรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เพื่อรายงานต่อคณะรัฐมนตรีต่อไป
สำนักงาน ป.ป.ช. หวังเป็นอย่างยิ่งว่า การจัด“เวทีสาธารณะเพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและขับเคลื่อนมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตงบประมาณงบเงินอุดหนุนสำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของกระทรวงศึกษาธิการ” ในครั้งนี้ จะเป็นพื้นที่ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นและร่วมกันเสนอแนะแนวทางการพัฒนากลไกในการป้องกันการทุจริต ซึ่งจะเป็นประโยชน์ในการร่วมกันขับเคลื่อนการดำเนินงานเพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริตของประเทศไทยให้ดียิ่งขึ้นต่อไป
มาตรการ ความเห็น และข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริตที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติเห็นชอบ/เสนอ ครม.ปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริตในกระบวนการ จัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม Environmental Impact Assessment : EIA) มติ...
มาตรการป้องกันการทุจริตในกระบวนการบริหารจัดการแรงงานข้ามชาติ ที่มาและความสำคัญ ปัญหาเกี่ยวกับ “แรงงานข้ามชาติผิดกฎหมาย” มีสาเหตุสำคัญประการหนึ่ง คือ การทุจริตของเจ้าหน้าที่ หรือการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีหน...
มาตรการป้องกันการทุจริตเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร ที่มาและความสำคัญ ด้วยคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ดำเนินการศึกษาการป้องกันการทุจริตเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร เนื่องจากปัจจุบันมีการขยายตัวของเมืองในด้านการก่อสร้างอาคารมากขึ้น โดยเฉพาะ...
การศึกษาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการข้อมูลประวัติอาชญากรรม ที่มาและความสำคัญ ด้วยคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร เมื่อปีพ.ศ. 2565 ได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนผู้เคยตกเป็นผู้ต้องหา หรือจำเลยในคดีอาญา และคด...
ข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริตเกี่ยวกับการดำเนินงานร้านสงเคราะห์ผู้ต้องขัง ที่มาและความสำคัญ ด้วยกรมราชทัณฑ์ได้ขอรับคำแนะนำหรือแนวทางป้องกันและปราบปรามการทุจริต จากสำนักงาน ป.ป.ช. ในการวางมาตรการเพื่อป้องกันความเสียหายของกิจการร้านสงเคราะห์ผู้ต้อง...
ข้อเสนอแนะเพื่อป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างหนังสือและสื่ออิเล็กทรอนิกส์ (E-Learning) ของโรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา ที่มาและความสำคัญ ด้วยคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้รับเรื่องกล่าวหาร้องเรียนเกี่ยวกับการดำเนินการจัดซื้อหนัง...
มาตรการป้องกันความเสี่ยงต่อการทุจริตในกระบวนการพิจารณาอนุญาตประกอบกิจการดูดทรายในที่ดินของรัฐ ที่มาและความสำคัญ ด้วยคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ดำเนินการศึกษามาตรการป้องกันความเสี่ยงต่อการทุจริตในกระบวนการพิจารณาอนุญาตประกอบกิจการดูดทรายในที่ดินของรัฐ นอก...
มาตรการป้องกันการทุจริตเกี่ยวกับการขุดดินและถมดินโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ที่มาและความสำคัญ ด้วยคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ดำเนินการศึกษามาตรการป้องกันการทุจริตเกี่ยวกับการขุดดินและถมดินโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ด้วยปรากฏข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการขุดดินโดยมิชอบด้ว...