ป.ป.ช. จัดอบรมเสริมองค์ความรู้ให้ภาคเอกชน ป้องกันการให้สินบน เสริมสร้างธรรมาภิบาลองค์กร
จากไชต์: สำนักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) สนามบินน้ำ
จำนวนผู้เข้าชม: 103
ป.ป.ช. จัดอบรมเสริมองค์ความรู้ให้ภาคเอกชน ป้องกันการให้สินบน เสริมสร้างธรรมาภิบาลองค์กร
เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2568 สำนักงาน ป.ป.ช. โดยสำนักพัฒนาและส่งเสริมธรรมาภิบาล จัดกิจกรรมเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจแก่ภาคเอกชนในการกำหนดมาตรการควบคุมภายในที่เหมาะสมเพื่อป้องกันการให้สินบน หลักสูตรที่ 1 นโยบายป้องกันการให้สินบนจากระดับบริหารสูงสุดและนำไปสู่การปฏิบัติในองค์กร ภายใต้โครงการพัฒนาและยกระดับธรรมาภิบาลและบรรษัทภิบาลในภาครัฐวิสาหกิจและภาคเอกชน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ณ โรงแรม ดิ เอมเมอรัลด์ ถนนรัชดาภิเษก กรุงเทพมหานคร โดยมี นายศรชัย ชูวิเชียร รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค 6 รักษาราชการแทนรองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เป็นประธานเปิดกิจกรรม และนางสาววาสนา คงเจริญ ผู้อำนวยการกลุ่มส่งเสริมธรรมาภิบาลภาคเอกชนและนิติบุคคล กล่าวรายงานวัตถุประสงค์
วัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจองค์กรภาคเอกชนในการกำหนดมาตรการควบคุมภายในที่เหมาะสม ตามมาตรา 176 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ซึ่งกลุ่มเป้าหมายที่เข้าร่วมกิจกรรมฯ ประกอบด้วย ภาคเอกชนที่เป็นคู่สัญญาหน่วยงานของรัฐในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครและจังหวัดใกล้เคียง รวมจำนวน 80 คน
นายศรชัย ชูวิเชียร รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค 6 รักษาราชการแทนรองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. กล่าวว่า เนื่องจากการให้สินบนเป็นปัญหาเรื้อรังที่เกิดขึ้นในทุกประเทศทั่วโลก การติดต่อสื่อสารและการค้าการลงทุนที่ไร้พรมแดนในปัจจุบัน ทำให้ปัญหาดังกล่าวไม่ได้เป็นเพียงปัญหาภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังขยายไปถึงการให้สินบนเพื่อผลประโยชน์ทางธุรกิจระหว่างประเทศที่ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อการแข่งขันทางการค้า ซึ่งที่ผ่านมากฎหมายของไทยมีบทบัญญัติเอาผิดเพียงแค่การให้สินบนเจ้าหน้าที่ของรัฐไทย ไม่รวมไปถึงเจ้าหน้าที่ของรัฐต่างประเทศ และเจ้าหน้าที่ขององค์การระหว่างประเทศ รวมทั้งไม่มีบทบัญญัติที่ชัดเจนเกี่ยวกับการเอาผิดกับนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการให้สินบนดังกล่าว ทั้ง ๆ ที่นิติบุคคลนั้นเองเป็นผู้ที่ได้รับประโยชน์จากการให้สินบน
ด้วยความตระหนักถึงปัญหาดังกล่าว พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 จึงได้มีบทบัญญัติมาตรา 176 เพื่อกำหนดความรับผิดสำหรับบุคคลที่ให้สินบนเจ้าหน้าที่ของรัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐต่างประเทศ หรือเจ้าหน้าที่ขององค์การระหว่างประเทศ รวมทั้งกำหนดความรับผิดเฉพาะสำหรับนิติบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการให้สินบนดังกล่าว โดยกฎหมายได้กำหนดโทษปรับที่มีมูลค่าสูง เพื่อให้รัฐได้รับการเยียวยาความเสียหาย เพื่อเอาประโยชน์ที่นิติบุคคลได้ไปโดยมิควรได้คืน และเพื่อเป็นการป้องปรามการกระทำความผิด ทั้งนี้ การกำหนดฐานความผิดดังกล่าวสอดคล้องตามหลักมาตรฐานสากลของอนุสัญญา UNCAC และ OECD
อย่างไรก็ดี มาตรา 176 ไม่ได้กำหนดให้นิติบุคคลต้องมีความรับผิดเด็ดขาดทุกกรณีที่บุคคลที่เกี่ยวข้องกับนิติบุคคลได้ให้สินบนกับเจ้าพนักงานของรัฐ โดยหากนิติบุคคลนั้นมีมาตรการควบคุมภายในที่เหมาะสมเพื่อป้องกันมิให้มีการให้สินบนนิติบุคคลนั้นก็จะไม่มีความผิดตามมาตรานี้
ดังนั้น สำนักงาน ป.ป.ช. จึงได้จัดทำคู่มือแนวทางการกำหนดมาตรการควบคุมภายในที่เหมาะสมสำหรับนิติบุคคลในการป้องกันการให้สินบนเจ้าพนักงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐต่างประเทศ หรือเจ้าหน้าที่ขององค์การระหว่างประเทศ ประกอบด้วย 8 หลักการ เพื่อเป็นแนวปฏิบัติตามมาตรฐานสากลครอบคลุมมิติต่าง ๆ ที่จำเป็นสำหรับนิติบุคคลในการมีและบังคับใช้มาตรการในการป้องกันการให้สินบน โดยจะเป็นหลักการที่สามารถประยุกต์ใช้ได้กับนิติบุคคลทุกประเภทและทุกขนาดตามความเหมาะสม
ซึ่งการจัดกิจกรรมเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจแก่ภาคเอกชนในครั้งนี้ ถือเป็นการสร้างความรู้ความเข้าใจและประชาสัมพันธ์แนวทางป้องกันการให้สินบนของสำนักงาน ป.ป.ช. โดยเฉพาะหลักสูตรที่ 1 มีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากผู้ที่อยู่ในระดับบริหารสูงสุดเป็นผู้ก่อให้เกิดวัฒนธรรมภายในองค์กรในการต่อต้านการให้สินบนเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือเรียกว่า “Tone from the Top” กล่าวคือ นโยบายของผู้ที่อยู่ในระดับบริหารสูงสุดจะเป็นแนวทางการดำเนินงานให้กับผู้บริหารระดับรองลงมาจนถึงพนักงานทุกระดับภายในองค์กร หากผู้บริหารให้ความสำคัญ
ในการกำหนดนโยบายป้องกันการให้สินบน ย่อมส่งผลดีต่อการดำเนินธุรกิจอย่างโปร่งใสและยั่งยืนต่อไป
สำหรับกิจกรรมภายในงาน มีการบรรยายในหัวข้อ "การกำหนดนโยบายป้องกันการให้สินบนของประเทศไทย" โดย นายศรชัย ชูวิเชียร รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค 6 รักษาราชการแทนรองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ต่อมาเป็นการบรรยายในหัวข้อ "การป้องกันการกระทำความผิดเกี่ยวกับการขัดกันแห่งผลประโยชน์ และการจัดการต่อต้านการติดสินบน" โดย นายอนิวัต โพธิ์ประเสริฐ ผู้อำนวยการสำนักพัฒนาและส่งเสริมธรรมาภิบาล
ภาคบ่าย เป็นการบรรยายในหัวข้อ "การนำมาตรการควบคุมภายในที่เหมาะสมตามมาตรา 176 ไปสู่การปฏิบัติในองค์กรภาคเอกชน" โดย ดร.สุรเดช จองวรรณศิริ ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการบริษัท ทริส คอร์ปอเรชั่น จำกัด
Related
